既要马儿跑得好，又要马儿少吃草。广东这匹在全国经济中长期遥遥领先的壮马如今再遇难关。一方面，广东要保持较快的经济增长必须加大各项投入以顺利实现转型升级；另一方面，由国家部署的18％的单位能耗的下降比又如军令状般要求经济发展的同时要降低能耗。两难之间，发展节能产业与环保产业无疑成了解开这一难题的金钥匙，在这一背景下，《广东省十二五节能环保产业发展规划》（以下简称《规划》）应运而生。《规划》指出，到2015年环保节能产业总产值要达到6000亿元。

《规划》为“十二五”期间节能环保产业设定了目标：节能环保产业产值年均增长20％以上，到2015年，年总产值达6000亿元，其中，节能产业年产值达到1800亿元，环保产业产值达到4200亿元（环保设备及服务业产值1500亿元，资源循环利用产业产值2700亿元）。值得注意的是，10个省级节能环保园区和10个省级以上企业技术中心、工程技术研发中心或工程实验室也将在“十二五”期间建成。

早在几年前，广东已经开始摸索节能环保的良方。2010年环保节能产业总产值达2400亿元，占当年全省生产总值的5.28％。

从2400亿元到6000亿元，整整2.5倍的产值提升如何在短短五年内实现？《规划》给出了答案：政府对节能环保产业的资金支持。除了采取补助、贴息、奖励等形式支持节能环保产业重点项目建设外，还将搭建政府、企业和金融机构间的沟通合作平台以引导和鼓励社会资本和境外资本进入节能环保行业。让企业有资金生产的同时，还让节能环保产品卖得出。据了解，为更好地推动节能环保产品的市场效益，“十二五”期间政府将扩大节能环保产品采购范围，并建立和完善技术和产品出口服务平台以让更多优秀的节能环保产品走出国门，扩大经济效益。

资金具备、市场完善，技术这一制约节能环保的关键因素又该如何解决呢？除了传统的引进来和自主创新平台的搭建，我省还将搭建信息交流平台，定期发布节能环保产业发展的重大信息。网络也将发挥作用，电子商务平台将为节能环保技术和设备而打造，日后对于节能环保技术和产品都将通过网络轻松完成交易。

据了解，佛山将因地制宜地发展成节能建筑材料的生产基地，在《规划》中重大项目就有四个是属于佛山建筑材料业的。而像深圳这样拥有良好玻璃制造产业链的城市将主攻新型节能玻璃产品。

节能产业的区域分布多以地区特点为依据，据此，像广州、珠海、佛山因其在空调行业的基础实力雄厚将担负起节能制冷、节能空调等产品研发和生产基地的重任。中山、湛江等由于家用电器产业集群优势，也将在“十二五”期间建设成为节能家电研发中心和生产基地。

环保产业分布将因地制宜

污水、垃圾还有各种废弃物的回收一直是环保产业亟需解决的问题。在《规划》中布局遵循着同样的思路：因地制宜。广州和佛山在水处理方面技术较为悠久，因而两市将重点建设2-3个的水处理装备研发基地。广州和深圳在处理垃圾问题上经验丰富，因而2个垃圾焚烧装备的研发生产基地将以广深的骨干企业为依托建成。肇庆也将在环保产业上大有作为，据了解，亚洲金属资源再生工业基地、华南再生资源基地将落户肇庆，承担起金属资源和各种废弃物的回收工作。

“十二五”期间节能环保产业发展重点

节能产业

节能技术和装备：

锅炉窑炉及相关技术和设备

电机及拖动节能设备

余热余压利用技术和设备

节能监测设备

智能电网设备

节能产品：

新型节能建筑材料。

LED灯等高效节能照明产品。

高效节能家用和商用电器。

节能和新能源汽车

环保产业

环境治理领域：

大气污染防治技术和设备

水污染防治技术和设备

垃圾处理处置技术和设备

环境污染监测技术和设备

噪声污染控制技术和设备

生态治理技术清洁生产技术和设备

环保材料与药剂

资源循环利用领域：

大宗工业固体废弃物资源综合利用

建筑固体废弃物资源综合利用

再生资源循环利用

汽车零部件及机电产品再制造

农林废弃物循环利用

重点基地园区

东莞绿色能源产业园区

佛山市新光源产业化示范基地

江门绿色（半导体）光源产业核心基地

广东明杰环保科技有限公司聚集区

佛山市南海区华南环保科技产业基地

肇庆市亚洲金属资源再生产业基地

惠州市再生资源产业基地

揭阳市节能环保产业园

清远市循环经济产业基地

江门市再生资源加工基地

湛江粤西再生资源产业基地

深圳环保高新技术产业基地

佛山市南海区国家节能环保服务业聚集区

东莞市塘厦环保处理技术与装备研发生产基地